يؤكد الغوص في تاريخ التصنيع اللبناني على الحاجة الماسة إلى التركيز على تطوير القطاعات الإنتاجية التي تخلق وظائف ذات قيمة مضافة ونمو مستدام.
وفقًا لدراسة إحصائية أجرتها اليونيدو عن القطاع الصناعي ، نمت القيمة المضافة للصناعات التحويلية في لبنان بنحو 7 في المائة سنويًا (باستثناء عام 2008).
تؤكد دراسات مختلفة أن التصنيع هو نشاط محتمل رئيسي للاقتصاد اللبناني لأنه يساهم بنسبة 10٪ فقط من الناتج المحلي الإجمالي ، وهو شوط طويل منذ أن بلغ ذروته آخر مرة عند 18٪ في عام 1974.
قبل الحرب العالمية الثانية ، شكّل الإنتاج الصناعي 8٪ من الناتج المحلي الإجمالي اللبناني ممثلاً بصناعة نسيج ناشئة ، ومصنع صغير للأغذية ، ومصنع أسمنت صغير. مع بداية الحرب العالمية الثانية ، حُظرت الواردات ، وندرت المنتجات ، مما شجع اللبنانيين على إنشاء أعمالهم التجارية الخاصة على الرغم من الصعوبات في الحصول على المواد الخام.
شهد لبنان حتى السبعينيات صناعة أكثر حداثة وتنوعاً تتطور بمرحلة ثانية من النمو. نشأت هذه الإمكانات في ظل المشكلات التي تواجه قطاع الخدمات وغياب أي استراتيجية صناعية عامة.
تتألف القوى العاملة من 130 ألف شخص. بلغ إجمالي رأس المال الاسمي للمؤسسات الصناعية حوالي 1.1 مليار دولار أمريكي بحلول عام 1975. وظفت صناعة النسيج وحدها حوالي 50000 شخص. تم توظيف 20000 آخرين في صناعة الأثاث وإنتاج الأخشاب وحوالي 15000 في صناعة المنتجات الجلدية.
وضعت الحرب حدا للازدهار. القطاع الصناعي يتجه نحو الأسفل …
انخفض الإنتاج الصناعي بنسبة 25٪ مع اندلاع الحرب الأهلية (1975-1985). تم تسجيل خسائر مباشرة ضخمة تجاوزت 255 مليون دولار أمريكي. كانت الخسائر غير المباشرة أعلى مرتين إلى ثلاث مرات. تسبب الغزو الإسرائيلي عام 1982 في مزيد من الخراب. بلغت تكلفة إعادة الإعمار أكثر من 900 مليون دولار أمريكي.
في أقل من عقد من الزمان ، خسرت الصناعة اللبنانية معظم ما حققته منذ عام 1950 ، وهي أزمة تفاقمت بسبب هجرة العمالة الماهرة.
تمثل الفترة بين 1985 و 1990 مرحلتين متعارضتين في الصناعة اللبنانية.
اتسمت الفترة الأولى بركود سياسي أدى إلى نمو القطاع بلغ 20٪ من الناتج المحلي الإجمالي محققاً ذروة الصادرات الصناعية.
اتسمت الفترة الثانية بالعنف المصاحب للكوارث السياسية لعام 1984. أدى ذلك إلى انهيار التفاؤل التجاري ، وإغلاق نافذة التعافي المستدام. حد الموقف المالي المتشدد للبنك المركزي من الأموال المتاحة للاستثمار ، مما عكس التشاؤم بشأن مستقبل الصناعة اللبنانية.
في نهاية الحرب ، لم يكن هناك هدف أو هدف لإعادة إنشاء القطاع الصناعي ولا استئناف طاقته الإنتاجية. حسب نزوة رئيس الوزراء الراحل رفيق الحريري ، كان للبلاد هاجس واحد فقط: البناء.
وقد أثر تحرير التجارة على الصناعات الصغيرة والمتوسطة الحجم التي عفا عليها الزمن من الناحية التكنولوجية والتي تعاني من مشاكل في الإدارة والجودة.
لقد تعرض المصنعون لضربة شديدة في عام 2000 مع التخفيض الكبير في الرسوم الجمركية على العديد من المنتجات المستوردة.
أخيرًا ، منح صانعو القرار للمصنعين قروضًا مدعومة ، وتخفيضًا في الضرائب في حالات قليلة محددة ، وإعفاء من الرسوم الجمركية على المواد الخام والوسائط ، وحماية كاملة لقطاعات قليلة مثل الأسمنت والكابلات الكهربائية.
تم قياس القطاع في ذلك الوقت بنحو 5.2 مليار دولار من حيث القيمة المنتجة في ذلك الوقت. لكن بالنظر إلى المواد المستهلكة ، بلغ صافي قيمتها المضافة حوالي 2.3 مليار دولار (44٪) أو 10٪ فقط من الناتج المحلي الإجمالي اللبناني.
بحلول منتصف العقد الأول من القرن الحادي والعشرين ، كانت مساهمة قطاع التصنيع في الناتج المحلي الإجمالي قد انخفضت بالفعل إلى حوالي 11.6٪. مع تعثر النمو ، استمر اللبنانيون ، وخاصة المؤهلين تأهيلاً عالياً ، في الهجرة بأعداد كبيرة ، مما أدى إلى استنزاف موارد البلاد والقطاع الصناعي الأكثر قيمة. أدى هذا النزوح الجماعي والتحويلات التي أوجدتها إلى إصابة لبنان بما يسمى بـ “اللعنة الهولندية” ، التي تميزت بفقدان القدرة التنافسية العالمية.
في عام 2009 ، كان لدى القطاع حوالي 25000 شركة (منها 7000 لديها 5 موظفين على الأقل) توظف حوالي 150.000 شخص وتمثل ما يقرب من 90٪ من جميع المنتجات المصدرة.
لكن لسوء الحظ ، بعد سنوات من الإهمال والفساد وسوء الإدارة المالية وامتداد الحرب السورية ، دخل الاقتصاد اللبناني في أزمة كاملة في أكتوبر 2019 ، مما أثار احتجاجات حاشدة طالبت بإصلاحات شاملة.
جلب عام 2020 أزمة اقتصادية عالمية بسبب جائحة كوفيد -19 ، وارتفاع الدين العام ، والتخلف عن سداد سندات دولية بقيمة 1.2 مليار دولار ، وانهيار العملة ، وانفجار هائل في ميناء بيروت.
بالنظر إلى هذه التحديات ، يرى القطاع الصناعي اللبناني ضرورة معالجة الوضع الحالي للاقتصاد اللبناني على المستوى الوطني. يتمتع لبنان بإمكانات مالية لا مثيل لها في الاقتصاد العالمي ، ورأس مال بشري مميز يحافظ على صورة لبنان محليًا ودوليًا.
أصبح تعزيز القطاع الصناعي القضية الأكثر إلحاحًا اليوم ، وهذا يتطلب نقلة نوعية من خلال استبدال بعض الواردات بالإنتاج المحلي وكذلك تعزيز الصادرات الصناعية.
وفقًا لليونيدو ، في الأزمة النقدية الحالية ، ستحافظ كل سلع صناعية منتجة محليًا بقيمة مليون دولار أمريكي على 70 في المائة من السيولة النقدية الشحيحة في لبنان (يتم إنفاق 30 في المائة المتبقية على استيراد المواد الخام) وتعزيز الاقتصاد. من ناحية أخرى ، يؤدي استيراد ما قيمته مليون دولار أمريكي من الرقائق (المواد الغذائية) ، على سبيل المثال ، إلى تصريف 80 في المائة من النقد الشحيح إلى بلد المنشأ ، بينما يبقى 20 في المائة فقط من هذه الأموال في لبنان. بالإضافة إلى ذلك ، فإن كل وظيفة يتم إنشاؤها في القطاع الصناعي تخلق 2.5 وظيفة في قطاعات أخرى. وهذا يدل على أهمية الصناعة اللبنانية في تنشيط الاقتصاد.
مع اقتراب الأزمة الحالية ، تتصور “سيدر أوكسيجين” مسارًا لخلق وظائف جديدة يمكن تلخيصها على النحو التالي:
